США ведуть переговори з Туреччиною, Україною та сусідами Києва щодо збільшення використання альтернативних шляхів експорту українського зерна, повідомили американські офіційні особи, після того, як росія вийшла з угоди, яка гарантувала безпеку поставок продовольства через Чорне море.
Підтриманий США план передбачає збільшення потужностей України для експорту чотирьох мільйонів тонн зерна на місяць річкою Дунай до жовтня. Значну частину зерна відправляли вниз по річці та через Чорне море до найближчих портів Румунії та відправляли далі в інші пункти призначення. Хоча цей маршрут буде повільнішим і дорожчим, він працюватиме як альтернатива Чорноморському судноплавному коридору, створеному минулого року за угодою з росією, Туреччиною та ООН.
Росія вийшла з угоди в липні, призупинивши український експорт із трьох портів навколо Одеси та поклавши початок ескалації конфлікту в Чорному морі. Останніми тижнями російські війська завдали хвилю ракетних і безпілотних ударів по українських портах і в неділю піднялися на борт комерційного судна, що прямує до України.
Західний план щодо альтернатив Чорноморській зерновій ініціативі показує, як США, Україна та європейські країни готуються до сценарію, за яким Росія не приєднається до угоди вчасно, щоб перенести літній та осінній збір врожаю в Україні.
«Реальність полягає в тому, що Росія вирішила атакувати глобальне постачання продовольства, і поки вона не подумає, що покінчила зі своєю атакою, їй буде важко повернути їх назад», — сказав високопоставлений американський чиновник у Вашингтоні.
Зернова угода вважається критично важливою для підтримки низьких світових цін на продовольство, оскільки Україна є найбільшим експортером пшениці, кукурудзи та соняшникової олії. За даними Державного департаменту, після виходу росії з Чорноморської угоди минулого місяця ціни на продукти харчування зросли на 10%. Згідно з даними ООН, вторгнення Росії в Україну є однією з серії криз, які за останні роки наблизили мільйони людей у всьому світі до голоду.
Зусилля збільшити експортні можливості України через Дунай відбуваються паралельно зусиллям Туреччини та ООН, щоб переконати Росію повернутися до зернової угоди, кажуть чиновники. Президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган, який допоміг досягти угоди минулого року, перебуває під тиском, щоб відновити угоду до того, як зібране українське зерно почне накопичуватися на початку вересня, кажуть дипломати.
США розглядають усі потенційні варіанти, включаючи військові рішення, щоб захистити кораблі, що прямують до та з дунайських портів України, сказав вашингтонський чиновник, але відмовився повідомити деталі щодо цих варіантів або сказати, які країни в них будуть залучені. «Ми все розглянемо», — сказав чиновник щодо зусиль із захисту судноплавного шляху.
Високопосадовці США обговорили ці зусилля з лідерами України, Молдови та Румунії — членів Організації Північноатлантичного договору — на зустрічі в румунському місті Галац у п’ятницю, повідомили у Державному департаменті. Пізніше міністр транспорту Румунії заявив журналістам, що його країна подвоїть потужності експорту зерна до чотирьох мільйонів тонн на місяць. Міністерство закордонних справ Туреччини не відповіло на прохання прокоментувати цьоготижневі переговори зі США.
Плани США частково спиратимуться на ініціативу Європейського Союзу щодо створення автомобільних, залізничних і морських шляхів, відомих як «доріжки солідарності», для якомога більш зручного перевезення зерна та інших вантажів в Україну та з України.
ЄС розробив план у перші місяці війни після угод про автомобільні перевезення, які спростили транзитні перевезення автоперевізників між Україною, Молдовою та ЄС без дозволів. Відтоді ЄС інвестував у низку інфраструктурних проектів, щоб створити швидші експортні шляхи та прискорити митні процедури.
Комісар Європейського Союзу з питань сільського господарства Януш Войцеховський заявив минулого місяця, що протягом кількох місяців шляхи солідарності блоку можуть замінити всі чорноморські зернові маршрути України.
Офіційні особи ЄС кажуть, що, на їхню думку, блок може дозволити Україні експортувати від 5 до 5,5 мільйонів тонн зерна в середньому на місяць, якщо все буде гладко. Найбільшим результатом з боку ЄС на сьогодні є 4,2 мільйона тонн експорту українського зерна в листопаді. У червні Україна експортувала 3 млн тонн через ініціативу ЄС. Дунайський шлях займає більшу частину цього експорту, близько 60%, кажуть чиновники ЄС. Чорноморська зернова ініціатива на своєму піку дозволила Україні експортувати близько 6 мільйонів тонн на місяць із трьох портів навколо Одеси минулого року.
Проте шляхи солідарності також стикаються з труднощами. Які стосуються нехваткою персоналу та ресурсів для швидкого проведення необхідної санітарної та митної перевірки вхідних вантажів на деяких маршрутах; суперечки з Румунією, щодо днопоглиблення судноплавних каналів у дельті Дунаю.
Однак ці зусилля «не будуть заміною чорноморським портам, насамперед Одесі, і тому це не рішення; це дійсно проміжна альтернатива», – сказала Ерін Елізабет Маккі, помічник адміністратора USAID, Бюро з питань Європи та Євразії, під час брифінгу цього місяця.
З моменту розриву зернової ініціативи Дунайський маршрут є єдиним засобом експорту зерна через Чорне море для України, яким невеликі судна часто доставляють зерно до портів Румунії, Болгарії та інших країн для відправлення на світовий ринок.
Росія погрожувала перекрити дунайський шлях, атакувала і продовжує атакувати річковий порт Ізмаїл та взяла на абордаж корабель з турецьким екіпажем, який прямував до порту в неділю. Згідно з відео інциденту, оприлюдненим у вівторок Міністерством оборони Росії, озброєні російські солдати посадили вертоліт на палубу корабля та допитали екіпаж. У МЗС України засудили перехоплення як “провокаційну акцію”.
Росія погрожувала всім комерційним суднам, що прямують до України, військові аналітики кажуть, що це спроба заморозити цивільні судна, що прямують до українських портів і з них.
Однак, сьогодні сталося те, чого чекали всі так довго. Сміливий екіпаж контейнеровоза JOSEPH SCHULTE під прапором Гонконгу сьогодні вийшов з одеського порту. На його борту більше 30 тисяч тонн вантажу (2 114 контейнерів), в тому числі з продовольством. Тож глянемо, чи наважиться Росія утнути чергову провокацію на шляху цього судна.